Publicaciones municipales

TÍTULO
Modernización de la Administración Pública: Líneas estratégicas para la E-Administración

ÍNDICE
ÍNDICE

Introducción

1. Antecedentes de los procesos de innovación y modernización en las Administraciones Públicas

2. Las bases de la modernización de las administraciones públicas

2.1. La reforma de la administración determina reformar la sociedad
2.2. El liderazgo político permanente y el factor tiempo
2.3. El aspecto interadministrativo de la modernización
2.4. La conexión entre modernización y privatización

2.4.1. La decisión de modernizar
2.4.2. La iniciativa
2.4.3. La inclusión en la agenda política
2.4.4. Las resistencias
2.4.5. Los apoyos
2.4.6. El motor institucional de la modernización

2.5. Los problemas de aprendizaje organizacional
2.6. La planificación

3. La planificación estratégica en las organizaciones públicas

3.1. La planificación como técnica de dirección en el sector público
3.2. Dirección estratégica versus planificación estratégica
3.3. Perspectivas sobre la formación de estrategias
3.4. La dirección estratégica en el sector público

3.4.1. Ventajas e inconvenientes de la dirección estratégica pública.46
3.4.2. Factores claves en la adopción y empleo de la dirección estratégica

4. El concepto de Administración Electrónica ( E-Administración)

4.1. Estado de la administración electrónica en España
4.2. Análisis cualitativo de servicios básicos en sitios web de la administración
4.3. Tendencias y evolución de los portales públicos

5. Líneas estratégicas de actuación

5.1. Simplificación y racionalización de los procedimientos administrativos
5.2. Gestión informatizada de expedientes
5.3. Sistema de indicadores de gestión
5.4. Cuadro de mandos
5.5. Sistema de información al ciudadano
5.6. Certificación electrónica y firma digital
5.7. Plan de comunicación
5.8. Plan de formación

6. Conclusiones

7. Bibliografía

INTRODUCCIÓN
INTRODUCCION

El dinamismo tecnológico que estamos viviendo en los últimos años, las nuevas tecnologías de información y comunicaciones, el acceso y el tratamiento de la información, los cambios en el entorno económico y social, están ejerciendo un empuje sobre los diferentes agentes que constituyen nuestra sociedad, y es evidente que exigen esfuerzos de adaptación a las personas y las organizaciones.

Las Administraciones Públicas no son ajenas a esta situación y en consecuencia, están obligadas en mayor o menor medida a un proceso de modernización, innovación y de adaptación.

La Administración Pública para el siglo XXI es una Administración al servicio del ciudadano, unificada, eficaz, inteligente y moderna (digital), basada en las personas y en la tecnología. Es preciso concebir a la Administración Pública como un conjunto de órganos e instituciones prestatarias de servicios requeridos por la sociedad, que atienda a la capacidad de elegir que tienen ciudadanos y usuarios, y que sepa adaptarse continuamente a la evolución de sus exigencias de calidad en los servicios. Por ello, el marco de actuación en los próximos años debe concebirse sobre los principios de modernidad, trasparencia, objetividad, calidad y reconocimiento.

En esta nueva Administración se sitúa a los ciudadanos y usuarios en un lugar central, y a los funcionarios y empleados públicos como verdaderos protagonistas del cambio. La calidad y la orientación al cliente han pasado a formar parte de los objetivos primordiales de la modernización administrativa. El ciudadano se ha convertido en el referente de toda actuación, lo que ha conllevado fenómenos de apertura que han llevado a la redefinición de los objetivos de las organizaciones públicas.
En esta transformación ocupan un papel central las nuevas tecnologías de la información y las comunicaciones. La revolución tecnológica obliga a pensar en una nueva Administración, donde la prestación de servicios sin problemas de espacio y tiempo sea una realidad. Este fenómeno va a dar lugar a unas relaciones diferentes entre los ciudadanos y la Administración.

Tanto por los ciudadanos como por las entidades públicas y privadas, así como la implantación cada vez mayor de las transacciones electrónicas obliga a las Administraciones Públicas a aprovechar este nuevo marco para la mejora de la información y de la tramitación de sus procesos.

El presente estudio analiza las bases teóricas de los procesos de modernización e innovación en la administración pública, así como los principales enfoques de la planificación y dirección estratégica, para después de repasar las experiencias más relevantes, proponer unas líneas estratégicas de actuación para llevar la administración pública a la e-administración.

Evidentemente las acciones propuestas que en este estudio se detallan, deberán ser adaptadas a la dimensión, estructura y marco legal de cada administración pública, pero consideramos que las líneas estratégicas planteadas no diferirán en gran medida en cada administración.

AUTOR
Onalia Bueno García

E-MAIL
obueno@grancanaria.com