LIBRERIA PARA LA ADMINISTRACION LOCAL: La Web Municipal , La web de los ayuntamientos

TÍTULO
Implantació de la gestió de la qualitat a l'area socioeducativa de l'ajuntament d'Artá

ÍNDICE
ÍNDICE

0) Prefacio
I) Introducció
II) Antecedents

a) El municipi d'Artà
b) L'Àrea Socioeducativa
c) L'estructura de l'Àrea Socioeducativa
d) El catàleg de productes i serveis
e) Nous reptes

III) El problema
IV) Objectius del projecte
V) Proposta d'actuació

a) El canvi que volem

1) La gestió de la qualitat
2) El model EFQM
3) Les Cartes de Serveis

b) L'estratègia pel canvi

1) L'estratègia

2) El projecte inicial: La Carta de Serveis de les
biblioteques municipals d'Artà

VI) Bibliografia

INTRODUCCIÓN
PREFACIO

El projecte que aquí es presenta és un projecte pensat des de la prioritat de la practicitat. El que ha interessat al seu autor és sobretot elaborar un projecte que realment es pugui dur a terme i que realment serveixi per superar els problemes que es plantegen. Des d'aquesta perspectiva cal tenir present que l'orientació de les propostes potser no està tan justificada en el que és teòric com en el coneixement real i minuciós del context on s'han d'aplicar. Segur que seria molt més interessant poder presentar aquest projecte un cop passat el temps necessari per a la seva execució i així poder incloure els seus resultats i sobretot la descripció del procés d'implantació del canvi. Aquest procés necessàriament ha d'ésser flexible i incloure una participació activa de tots els treballadors.
Per altra part dir que aquest projecte se centra en l'Àrea Socioeducativa perquè qui el presenta és el seu responsable tècnic i perquè ja hi ha altres projectes centrats en qüestions prèvies, com el pla estratègic i el quadre de comandament. Això no obstant, el plantejament de canvi es proposa per a tot l'ajuntament, encara que s'hagin de seguir distintes fases, i la seva aplicació extensiva dependrà de la voluntat i interès dels responsables polítics.

INTRODUCCION

Com la immensa majoria de municipis espanyols, el municipi d'Artà és un municipi que en els anys que duim d'ajuntaments democràtics ha hagut d'afrontar grans canvis i donar resposta a unes creixents necessitats i demandes dels ciutadans i això sovint ho ha hagut de fer més amb el voluntarisme i dedicació dels polítics i treballadors que no pas amb els recursos i les estructures adequats. Tanmateix el problema que tenim ara no és tan sols la falta de recursos sinó més bé, per una part, la necessitat d'un canvi en la cultura de l'organització que ha de deixar d'estar centrada en la burocràcia per centrar-se en el servei al ciutadà i, per altra part, l'ordenació, la racionalització dels serveis ja que durant la darrera dècada del passat segle els ajuntaments varen iniciar una espècie de carrera per oferir més productes i serveis que ningú. Un tipus d'actitud que algú (MARTINELL, 1990) ha vingut a anomenar "activisme", pel que denota de falta de planificació i avaluació.
L'evolució de l'Àrea Socioeducativa de l'ajuntament d'Artà reflexa perfectament el que estem dient. Es tracta d'una Àrea relativament nova que ha crescut molt en poc temps per atendre noves problemàtiques i demandes socials. El primer dels seus serveis (1981) va néixer gairebé amb la democratització dels municipis i en aquests pocs més de 20 anys d'existència el creixement ha estat constant i hom diria (donades les dimensions del municipi) que espectacular. Per suposat, en primer lloc cal felicitar-se per haver estat capaços d'afrontar aquest canvi i de poder oferir un municipi manifestament millor als ciutadans. També cal agrair als qui han dedicat les seves energies i el seu entusiasme a aconseguir-ho, tant polítics com treballadors d'aquells que hom (PUIG, 1995) qualifica de militants en serveis. Però també cal reflexionar sobre alguns aspectes negatius que han vingut lligats a aquest ambient d'urgència històrica i voluntarisme.
Un d'aquests aspectes és el que podríem anomenar poc respecte per la que seria la seqüència lògica en la creació i definició de Serveis . El fet freqüent de no comptar amb un pla estratègic ben definit ha propiciat que a vegades s'hagin iniciat projectes i creat serveis d'una manera molt més atzarosa, sovint dependent dels capricis tan dels polítics com dels tècnics i de l'opinió pública del moment
En el cas de l'Àrea Socioeducativa de l'ajuntament d'Artà, el resultat d'aquest creixement un tant descontrolat és en aquests moments una estructura poc organitzada, que no ha reflexionat prou sobre els seus objectius i que tampoc ha establert sistemes adequats d'autoavaluació que possibilitin dinàmiques com la de la millora continua.
Per tant, és hora, i aquest projecte ho reclama, de racionalitzar el creixement, de prioritzar, d'avaluar, d'establir sistemes de motivació dels treballadors, etc. per així consolidar el que s'ha aconseguit i poder seguir creixent, però seguir creixent de manera sostenible i especialment en qualitat, en qualitat total dels Serveis.
Aquest és precisament l'objectiu d'aquest projecte: Iniciar el procés de modernització de l'Àrea Socioeducativa de l'ajuntament d'Artà mitjançant l'aplicació de la gestió de qualitat.

AUTOR
Bartomeu Tous Tous

E-MAIL
tomeu.tous@terra.es