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TÍTULO
Turismo: Competencias y órganos especiales municipales

ÍNDICE
ÍNDICE

· Prefacio.

· Introducción.

I. Competencias Municipales en Turismo.

1. Legislación.

2. Modelos Legislativos.

3. Comunidad Valenciana.

4. Gestión de Competencias.

II. Organos Especiales en la Administración Local Turística: Los Patronatos.

1. Justificación de los órganos especiales.

2. Denominación.

3. Finalidad.

4. Elementos

5. Carácteristicas

III. Estudio sobre los municipios turísticos de la Comyunidad Valenciana, es especial de la provincia de Castellón

1. Existencia de Patronatos de Turismo / Concejalías de Turismo.

2. Fines / Objeto de los Patronatos de Turismo.

3. Organos de Gobierno de los Patronatos Turísticos.

4. Composición de las Asambleas de los Patronatos.

IV. El Municipio de Benicàssim.

1. Concejalía de Turismo del Ayuntamiento de Benicàssim.

2. Patronato Municipal de Turismo de Benicàssim.

· V. Conclusiones

INTRODUCCIÓN
PREFACIO

He escogido esta materia, y en concreto este tema, por ser de aplicación práctica al campo de la especialidad en el que políticamente estoy inmerso en esta Legislatura desde hace casi dos años como Teniente Alcalde y Concejal de Turismo del Ayuntamiento de Benicàssim.

Tengo acceso a la información en estos temas, por lo indicado, y mayor disponibilidad de la misma que otras personas y, además, el presente trabajo me planteaba algo de un interés real y directo para mi Ayuntamiento: las competencias municipales turísticas, su gestión y su organización.

El objetivo pues, es marcar cuanto menos las líneas básicas de una adecuada organización y funcionamiento de los organismos de la gestión municipal en materia turística, para aplicarlo en mi Ayuntamiento, si es posible, y que pudieran ser útiles estas ideas para otras corporaciones locales.

Para ello era necesario partir de la experiencia y realidad existente en otros Ayuntamientos y en el mío, y desde ahí extraer modelos básicos, extrapolables y que, objetivamente, pudieran ser los más eficientes.

Una primera fase de este Proyecto, la más laboriosa y metódica, fue el consultar y recopilar información de prácticamente todas y cada una de las poblaciones turísticas de la Provincia de Castellón y de las más significativas e importantes del País Valenciano y algunas de otras Autonomías. Al respecto he de agradecer la colaboración de toda el Area de Turismo del Ayuntamiento de Benicàssim y de todos los Ayuntamientos consultados, y de sus Patronatos y entidades turísticas, para poder recopilar todos los datos.

He de nombrar especialmente a la Agència Valenciana del Turisme y a su técnico D. Javier Solsona Monzonís por la bibliografía y datos facilitados, así como a diversos departamentos de la Universitat Jaume I de Castelló por su documentación y consejos.

Y, como no, darle las gracias al Director del Máster D. Pedro García Azorin por todos sus ánimos y que, además, como tutor-director de este proyecto, agradecerle todo el empuje que supo darme en momentos difíciles. Gracias Perico.

INTRODUCCIÓN
Desde la aprobación de la Constitución de 1978 el Estado mantiene solo algunas competencias exclusivas en turismo ya que se ha delegado casi todo en las Comunidades Autónomas. Sin embargo la realidad nos demuestra que quien debe atender y satisfacer día a día le demanda del turista y visitante, es el municipio, a través del Ayuntamiento y /o el ente local especial en esta materia que tenga, si lo tiene. Esta circunstancia es la descripción del problema que nos hemos planteado en este Proyecto: ¿Qué competencia real tienen los municipios en materia turística? ¿Cómo se ejerce? y ¿A través de que órganos puede gestionarse esa competencia?

Por este motivo ha sido necesario un estudio previo, aunque fuera somero, legislativo para poder concretar que es lo que el ordenamiento jurídico fija como competencia turística municipal y ello compararlo con la realidad práctica existente y con la experiencia de los municipios turísticos más cercanos a nosotros, como son los de la Comunidad Valenciana y en especial los de la Provincia de Castellón.

También hemos tenido que estudiar los diversos órganos especiales en la Administración Local, su justificación, finalidad, elementos y características y con esas premisas básicas poder dilucidar si realmente todas ellas se cumplen en la realidad hoy existente en los municipios turísticos estudiados.

Posteriormente se ha hecho un esquemático estudio de la organización turística de una población como es Benicàssim, y una breve reseña histórica de su desarrollo organizativo a nivel turístico.

Finalmente hemos intentado obtener una serie de conclusiones de todo lo estudiado en la teoría y en la práctica, intentando que las mismas puedan ser aplicables de forma general.

AUTOR
Casañ Ferrer José Antonio

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