LIBRERIA PARA LA ADMINISTRACION LOCAL: La Web Municipal , La web de los ayuntamientos

TÍTULO
Implantación de la gestión de calidad en el ayuntamiento de Legazpi

ÍNDICE
ÍNDICE

· PROLOGO

· INTRODUCCION

· CALIDAD TOTAL: PASOS INICIALES

- CURSO DE FORMACIÓN

- ASESORAMIENTO E IMPLANTACION PROGRESIVA

· ENCUESTAS

- ENCUESTA A LA POBLACION

- ENCUESTA AL PERSONAL

· ADMINISTRACION DE EXPEDIENTES

- PUNTO DE PARTIDA

- DESCRIPCIÓN DE LOS MÉTODOS Y PRODUCTOS

- Recogida de información de expedientes administrativos

- Método de implantación de la aplicación informática

- Administrador de expedientes

- SISTEMA DE MEJORA CONTINUA

- EJEMPLO PRÁCTICO: SUBVENCIONES

· SERVICIO MUNICIPAL DE ATENCION AL CIUDADANO

- ANTECEDENTES

- FUNCIONES DEL SERVICIO

- Función de Información

- Función de Gestión

- CONTENIDOS

- Trámites directos

- Intermediario de trámites

- Información

- Tramitaciones por teléfono

- Mantenimiento de la información

- Otros

- PERSONAL

- Funciones

- Horario

- PAGINA WEB

· TRABAJO EN EQUIPO

· ÁMBITO POLÍTICO

· ÄMBITO TÉCNICO

· Grupos de mejora

- Comité de calidad

· BIBLIOGRAFÍA CONSULTADA

· RELACION DE ANEXOS.

INTRODUCCIÓN
1.- PRÓLOGO

Las Administraciones Públicas, por fortuna o necesidad, han ido tomando conciencia de la necesidad de un papel más activo en la sociedad. Es ya tópico hablar de diversas causas concurrentes en esta dirección: la emergencia de un ciudadano más consciente de sus derechos como cliente, contribuyente y actor público, lo que genera una sociedad más exigente, el incremento del gasto del sector público que en los países de la Unión europea viene a representar cerca de un 50% del PIB, la crisis fiscal del estado de bienestar que conlleva la exigencia de una mejora de gestión, el ataque neoliberal a la dimensión pública, la exigencia de nuevos modelos de gestión etc. Lo cierto es que ha surgido un nuevo paradigma hacia el que, tarde o temprano, deberán tender las administraciones a riesgo de quedar desligitimadas.

El punto de partida en el Ayuntamiento de Legazpi es similar al de la mayoría de las administraciones y sufre los problemas siguientes.

- Estereotipo de ineficacia (vuelva usted mañana). Lentitud de respuesta, falta de reflejos para atender a las nuevas demandas de la sociedad, propensión a tejer un entramado burocrático en sus relaciones con el ciudadano.

- Sensación de ineficiencia en la contención del gasto.

- Imagen muy negativa del funcionariado.

- Impotencia de los gobernantes para lograr la transformación de las administraciones públicas.

La entrada de un nuevo equipo de gobierno conformado por personas que han trabajado en el ámbito privado, que no tienen experiencia en la Administración y que participa de una nueva cultura de las organizaciones que sitúa al usuario de los servicios públicos como el objetivo final de la gestión pública, ha generado una nueva dinámica cuyo objetivo es la implantación de la gestión de calidad en el Ayuntamiento de Legazpi.

En un principio la relación del Equipo de Gobierno con los empleados y empleadas municipales estuvo enmarcada en una dinámica de desconfianza mutua y el establecimiento de mecanismos de control que no hacían más que aumentar la desconfianza. El convencimiento de que este camino no era válido para la mejora de la gestión de la administración local nos llevó a plantear un proceso de formación, con el fin de generar una dinámica de trabajo que nos llevara a integrar el concepto de calidad como instrumento de corrección y de mejora de la prestación de los servicios públicos, asumiendo los principios de la calidad total:

- Orientación hacia el cliente.

- Participación de todas las personas.

- Aplicación de la mejora continua a todas las actividades de la organización.

- Gestión por procesos.

- Gestión con datos e indicadores.

- Trabajo en equipo.

- Liderazgo.

Por su parte, la colaboración que se venía manteniendo con la Diputación Foral dentro del programa de implantación de aplicaciones informáticas, originó la convicción de que:

· El expediente es la piedra angular de la burocracia administrativa y la informatización de su gestión nos ofrece una poderosa herramienta que posibilita tanto un incremento en la atención al ciudadano y la garantía de sus derechos como la mejora de la gestión interna, mediante la disponibilidad de un procedimiento administrativo actualizado y una política de mejora continua.

· La mejora de la información al ciudadano se basa entre otros medios, en la creación de una Oficina de Atención al Ciudadano.

La creación de una página web del municipio puede permitir la realización de determinadas gestiones a través de Internet.

AUTOR
Larrañaga Mercero Juan Ramón

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